导读:受疫情影响,全球6.9亿人处于饥饿状态。中国粮食生产屡创新高,虽然不会有粮食危机,但“餐桌上的浪费”现象十分严重,每年倒掉的食物可养活约2.5亿人。全社会都要营造浪费可耻、节约为荣的氛围,形成“厉行节约、反对浪费”社会风尚。
    随着生活水平的提高,人们的饮食选择更加丰富,但我们也必须看到,日常生活中,一些浪费粮食的行为仍然严重存在,餐饮浪费现象,触目惊心、令人痛心。尽管我国粮食生产连年丰收,对粮食安全始终要有危机意识。
▼受疫情影响,全球6.9亿人处于饥饿状态▼
    新冠肺炎疫情暴发至今,全球累计感染病例已突破2000万,且单日新增病例仍不断刷新。与此同时,联合国就受疫情影响的粮食问题发出警告称,今年将有25个国家面临严重的饥饿风险,预计全球有6.9亿人处于饥饿状态,世界濒临至少50年来最严重的粮食危机。
    联合国统计显示,因新冠疫情引发经济衰退,今年全球饥饿人数可能增加8000万到1.3亿。美国农业部经济研究局(ERS)8月10日发布的年度国际粮食安全评估报告显示,其研究的76个中低收入国家中,疫情对GDP的冲击导致面临粮食不安全问题的人口数增加8350万人至8.4亿,占总人口的22%。
    《科学》期刊文章指出,疫情对全球粮食安全的几大支柱都带来影响:包括粮食供应、人们对食物的获取能力以及营养摄入等。该文章分析称,对于贫困家庭来说,他们把70%的收入都花在食品上,这使得他们的食品安全特别容易受到收入冲击的影响。因此,当    经济活动因为疫情封锁措施停摆,大量劳动力失业后,贫困家庭的粮食保障便难以实现。
    即便是在粮食供应充足的国家,肉厂等食品加工厂的密集环境使得大量工人感染新冠病毒,工厂封锁导致相关产品供应紧张。由于 美国多州疫情反弹,商店再次出现食品抢购潮,面粉、意大利面等食物库存也告急。
    美国圣路易斯联储分析还表示,疫情以来,难以养家糊口的美国家庭数量大幅增长。统计发现,超过10%的美国家庭表示,他们有时或经常吃不饱。受疫情影响,不少国家停止出口粮食,因此全球面临重大粮食危机风险。联合国粮农组织贸易及市场司司长贝尔哈桑表示,新冠疫情的影响已经渗透到粮农组织所评估的所有粮食部门。
    2020年,非洲遭遇了多重打击。长达数月的干旱,导致不少地方的土壤都趋近干涸,沙漠蝗虫的肆虐也让生长着的食物数量急剧减少。而预期外的新冠疫情更加是火上浇油,把已经陷入饥饿的地区推向崩溃的边缘。在布基纳法索这个2000万居民的非洲国家里,有1200万人都吃不饱,更有五分之一的儿童都患有长期营养不良,身体畸形。非洲其他国家情况也是如此,甚至更严重。联合国数据显示,全球每个月有超过1万儿童因此死亡,近一半在非洲。
    疫情之下,非洲国家、城镇之间的通道全部封锁,有果实的人们不能将食物拉到别的城市卖,没有食物的人只能高价买本地的粮食。据报道,今年有的非洲国家粮食的价格已经涨超30%。
▼我国每年倒掉的食物可养活2.5亿人▼
    近两年极端气候频现,洪灾、旱灾、火灾等灾害不断,亚非地区世纪蝗灾爆发,又遇到新冠疫情全球大扩散,不少国家出现粮荒。 首先是伊拉克告急,需求进口百万吨小麦,印尼和菲律宾也很着急,粮食储备顶多维持三个月。2020年4月28日,世界第二大粮食出口国俄罗斯的农业部宣布,将暂停大部分谷物出口,同时限制谷物出口总量。紧接着,世界第三大稻米出口国越南宣布,暂停大米及大米产品出口;世界重要小麦出口国哈萨克斯坦也宣布禁止出口小麦、土豆等11种农产品。全球陆续有13个国家限制粮食出口。一时间,金融市场沸腾,主要粮食期货价格全线飙升,牛肉、鸡蛋等食品价格也上涨。
    我国是世界粮食进口第一大国,2019年总共进口粮食1.0609亿吨。而我国农业从业人口数量6亿人,粮食总产量6.6亿吨,在世界上也是排第一位。那么问题来了,难道是我国的粮食不够吃吗?也不是,官方数字显示,我国的粮食自给率曾一度高达95%,这个数字可以说是非常高了。问题的根源就是在于供给结构的不平衡。
    我国粮食总产连续5年维持在6亿吨以上,2019年我国夏粮2832亿斤,秋粮9919亿斤,都创新高。不过拆分开就发现一个问题,比如说玉米总产2.6亿吨,年消费2.3-2.5亿吨;大豆产量1400万吨,消费高达1亿吨。2019年我国大豆进口量8800万吨,占到了粮食总进口量的80%。在不同种类上出现供给性不平衡,这是造成国内粮食大量进口的重要原因。
由此可见,2019年中国进口的一亿多吨粮食中,主粮占比非常小,国外限制出口主粮对我国几乎没有影响。2019 年我国稻谷产量2.096亿吨,但消费只有1.94亿吨,算上饲料和工业用粮,还结余1430万吨。2019年,全国小麦、玉米、大米三大主粮库存结余2.8亿多吨,这意味着库存可以满足1年以上的消费需求。另外一个数据是,我国粮食储存仓库容量高达6.7亿吨,即使中国一年不产一粒粮食也够供应。商务部也明确告诉大家:粮食库存充裕,无需囤积粮食。在全球粮食危机面前,中国人有足够的自信。
2020年8月12日,国家粮食和物资储备局公布了今年夏收数据,小麦收购同比少了900万吨引发社会关注,于是又有人开始担心粮食安全问题了。官方给出的解释是,今年夏粮总产量的确是丰收的,比去年多产了24亿斤粮食,所以小麦减收并不是因为减产,而是农民增加了储备而不愿意出售的结果。
    一个不容忽视的现象是,一方面是粮食有结余,但另一方面是触目惊心的浪费。
    伴随着从“吃饱”到“吃得营养”的过程,我国餐饮消费以惊人的速度增长:1988年全国餐饮消费大约360亿元,2008年增至1.6万亿元,2010年达2.3万亿~2.5万亿元,2019年达到46721亿元。
    餐饮市场的迅猛发展,随之而来的却是大量的浪费。中科院院士王志珍曾经指出,近年来,全国每年倒掉浪费食物总量可养活约2.5亿人,折合粮食约800亿公斤,相当于我们粮食总产量的15%;浪费的蛋白质和脂肪高达八百万吨和三百万吨。与此形成鲜明对照的是,我国还有一亿多农村扶贫对象、几千万城市贫困人口以及其他为数众多的困难群众。
▼粮食安全,是大国博弈的重要筹码
    全球每年都会发生局部粮食短缺现象。粮食供应链受到威胁,粮食出口国限制出口,这有可能会造成粮食进口依赖度较高的地区,比如非洲等,会出现粮食短缺、粮食价格上涨。
    中国什么情况呢?国家粮油信息中心高级经济师王辽卫表示,中国实现了“谷物基本自给、口粮绝对安全”,完全能满足人民群众日常消费需求。我们只有大豆对外依存度比较高,而主要口粮,小麦、玉米和大米,对外依存度几乎为零。所以,即便国际贸易中断,也不会影响我国粮食安全。
    每年的中央“一号文件”,都始终关注三农问题,已经连续17年了。2019年10月份,我国在时隔23年后,再次发布《中国的粮食安全》白皮书,最核心的意思,是要确保粮食安全。2020年2月5日,中央一号文件公布,再次强调了稳定粮食生产、加快恢复生猪生产,确保粮食安全。
    中国农业不仅保障了国家粮食安全,保障了口粮绝对安全,也为中国崛起夯实了基础。但同时也要看到,中国农业面临着耕地减少、劳动力短缺、生产率低下等问题。特别是中国粮食自给率已经跌到了87%,粮食安全形势依然严峻。袁隆平院士表示,尽管中国完全有实现粮食生产自给自足的能力,不会出现“粮荒”,但确保粮食安全这根弦一刻也松懈不得。从长远看,我国粮食供给仍将长期处于紧平衡,所以要保障三农,稳定粮食产能。粮食安全的根基在于土地资源的可持续利用。所以要保护土地资源,严防死守18亿亩耕地红线,对破坏永久耕地的行为严惩不贷。
    2008年的粮食危机,是在国际金融危机的大背景下,国际投机资本利用澳大利亚、阿根廷干旱天气,释放不稳定的市场预期信号,引发全球市场恐慌,使国际粮价在短期内暴涨,“世界粮仓”美国也未能幸免。这次国际粮食危机的教训,足以使我们保持警醒。
    以中国的人口和耕地面积来说,可能无法同时满足主粮和大豆的自给自足,所以我国的策略就是:主粮一定要自给自足,大豆可以依靠进口。美国是中国大陆农产品第三大出口地,中国是美国农产品第二大出口市场。美国62%的大豆、14%的棉花都卖给了中国。在中美的贸易格局里,农产品举足轻重。随着美国目前政局的动荡和对华的种种掣肘,交错纠缠的大国博弈,将会在很长一段时间内持续,以大豆等农产品为代表的进出口贸易,将会首当其冲。大豆等大宗农产品可能面临市场风险和危机,必须高度重视,未雨绸缪,及早谋划应对策略和防控措施。
    比“贸易纠纷”更残酷的是“粮食战争”,虽不见硝烟,却足以左右一国之兴衰存亡。粮食是大国博弈的重要筹码。有粮食,才是大国。
    目前国内脱贫工作尚在攻坚,国际粮食市场存在诸多不确定性,无论个人、家庭,还是企业、机关,都必须自觉践行“厉行节约,杜绝浪费”,把每一粒粮食,都当做共和国大厦的坚实基石。
▼杜绝餐饮浪费,倡导绿色消费
    令人欣慰的是,当前“崇尚节约为荣,向餐饮浪费说不”的风气正在形成,杜绝餐饮浪费、倡导绿色消费成为一种新的时尚,国家有 关部门、全国工商联餐饮业委员会等倡议“坚决制止餐饮浪费”,一些地方的机关食堂还设置监督员,推行N-1模式。
近日,中央和国家机关工委发出公开信,倡议中央和国家机关广大干部职工迅速行动起来,坚持党员领导干部率先垂范,在厉行节约、反对浪费特别是餐饮浪费上走在前、作表率。
    截至目前,全国至少有27个省份的商务厅、省级餐饮饭店协会或消费者协会发出倡议书,倡议企业及消费者杜绝餐饮浪费行为,培养节约习惯。在各省倡议书中,提倡节约,提供小份菜、半份菜、提供打包是强调重点。中国演出行业协会发文要求,禁止大胃王式铺张浪费的直播行为,抖音快手等直播平台回应称情节严重将直接封号。
    倡导节约粮食,告别“舌尖上的浪费”,连日来湖南各地各行各业纷纷行动起来。省旅游协会、省旅游饭店协会8月12日联合发布《关于坚决制止餐饮浪费行为 弘扬勤俭节约美德的倡议书》,省消费者委员会向全省广大消费者发出“厉行节约,杜绝浪费”倡议。在长沙市五一广场和火车站等商圈、衡阳市城区餐饮店,永州市餐馆酒店等,店内在显著位置张贴起了“厉行节约、反对浪费”标语,倡导消费者适量点餐、适度消费,服务人员在顾客订餐、点餐、加餐等环节给予温馨的消费指导,当好食客的参谋,并为消费者提供打包盒、打包袋。各地叫停“吃播”直播、吃不完兜着走、推出分量米线、加强食堂管理等举措频出,弘扬节俭美德,抵制餐饮浪费。
    一些法律界人士呼吁,应通过立法有效抑制餐饮浪费现象,要建立刚性约束机制,督促习惯于浪费食物者改正,更要在全社会大力营造浪费可耻、节约为荣的氛围,以崇德守规使人们回归餐桌理性和文明。